Обзор заявлений, жалоб, обращений, поступивших на рассмотрение в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России во втором полугодии 2017 года
За
второе полугодие 2017 года в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России
поступило 38 письменных обращений граждан, поданных в соответствии с
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации», из них:
-
27 письменных обращений поступило непосредственно в Межрегиональное управление
№ 51 ФМБА России (от жителей ЗАТО Железногорск) – 71,0 % от общего числа
письменных обращений;
-
9 письменных обращения поступило в территориальный отдел Межрегионального
управления № 51 ФМБА России, расположенный в г. Ангарске Иркутской области – 23,7
% от общего числа письменных обращений;
-
2 письменных обращения поступило в территориальный отдел Межрегионального
управления № 51 ФМБА России в ЗАТО Циолковский Амурской области – 5,2 % от
общего числа письменных обращений.
-
в территориальный отдел Межрегионального управления № 51 ФМБА России в г. Красноярске
письменных обращений во втором полугодии 2017 года не поступало.
Устных
обращений за второе полугодие 2017 года поступило 7 (за первое полугодие – 24
устных обращения). Как правило, в устном порядке обращаются в тех случаях,
когда необходимо получить разъяснения норм санитарного законодательства (о
предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, о применении
дезинфицирующих средств, устные консультации по вопросам вакцинации от
клещевого энцефалита, об оформлении отказов от вакцинации, о производственном
контроле на предприятии и т.п.). Устные обращения не требуют применения мер
реагирования со стороны должностных лиц Межрегионального управления № 51 ФМБА
России, обратившимся гражданам даются
разъяснения по тем или иным вопросам.
Анализ
поступивших в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России письменных обращений от
жителей ЗАТО Железногорск за второе полугодие 2017 года по причинному составу показал следующее:
-
жалобы на условия проживания в жилом помещении (наличие запахов, сырости,
насекомых в жилом помещении, шум в жилых помещениях от принадлежащего
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям оборудования на первых
этажах многоквартирных жилых домов) – 12 (44,4 % от числа жалоб, письменных обращений
от жителей ЗАТО Железногорска в отчетном периоде),
-
жалобы в отношении детских учреждений - 4
письменных обращения (14,8 %), о фактах педикулеза в детских учреждениях – 2
жалобы (7,4 %),
-
5 письменных обращения касались качества продуктов питания (18,5 %),
-
1 письменных обращения – о безопасности условий труда (3,7 %),
-
2 письменных обращения касались качества воздуха (7,4 %)
Обращения,
поступившие в территориальный отдел в ЗАТО Циолковский Амурской области,
содержали жалобы на условия проживания и организацию питания в вахтовом городке
на карьере (1 обращение) и на содержание помещений общего пользования
(подвалы), заселённость их синантропными насекомыми и грызунами (1 обращение).
В
территориальном отделе г. Ангарска жалобы касались вопросов качества оказания
медицинских услуг и нарушения санитарно-эпидемиологических норм в отделениях
местной больницы (2 обращения – 22,2 %), 1 обращение (11,1 %) – по вопросу
качества атмосферного воздуха, 1 обращение (11,1 %) – о наличии
несанкционированной свалки около детского оздоровительного лагеря. Кроме этого,
5 письменных обращений (55,6 %) поступили от одного лица о качестве
атмосферного воздуха в районе размещения ФКУ ИК-7 ГУФСИН.
Все
поступившие обращения рассмотрены в установленный законом срок, при
необходимости проводились лабораторные или инструментальные исследования.
Во всех без исключениях случаях заявителям
в письменном виде дается ответ о результате рассмотрения его письменного
обращения с изложением сути проведенных мероприятий (о проведении внеплановой
проверки, о переадресации его письменного обращения в соответствии с
установленной компетенцией государственных органов, о результатах лабораторных исследований,
проведенных измерений тех или иных факторов), а также в обязательном порядке
разъясняется порядок обжалования ответа должностных лиц Межрегионального
управления № 51 ФМБА России и его территориальных органов.
Межрегиональным управлением № 51 ФМБА
России изменены подходы к рассмотрению обращений: в соответствии с положениями
действующего законодательства по каждому поступившему обращению проводится сбор
дополнительных сведений, уточнений обстоятельств, изложенных в жалобах,
проводятся мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем с целью получения подтверждения наличия фактов,
указанных в жалобах.
В тоже время при наличии у органа
государственного надзора сведений о
готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,
полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо
содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и
заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой
информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что
нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, либо
создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за
нарушение соответствующих требований, орган государственного надзора объявляет
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о
недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения
обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком
предостережении срок орган государственного надзора.
Так, например, в сентябре 2017 года в
порядке переадресации из Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю
поступило письменное обращение, в котором содержится информация о том, что в
одном из гипермаркетов города Железногорска на реализации находятся некачественные
продукты питания. В целях проверки полученной информации должностными лицами Межрегионального
управления № 51 ФМБА России была проведена предварительная проверка, в рамках
которой специалисты посетили торговый зал гипермаркета, получили объяснения от официальных
представителей гипермаркета. По результатам предварительной проверки было
установлено, что некачественный пищевой продукт самостоятельно снят продавцом с
реализации. Тем не менее, в адрес юридического лица, допустившего к реализации
некачественный пищевой продукт, выдано предостережение о недопустимости
нарушений обязательных требований.
С января 2017 года, в связи с изменением
законодательства, в арсенале должностных лиц, осуществляющих надзор, появилась
такая мера реагирования, как объявление юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных
требований. Предостережение выдается при
наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений
обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях,
если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных
требований причинило вред жизни, здоровью граждан и если юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за
нарушение соответствующих требований.
За первое полугодие 2017 года должностными
лицами Межрегионального управления № 51 ФМБА России по результатам рассмотрения
4 письменных обращений было объявлено 6 предостережений о недопустимости
нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения
обязательных требований.
За второе полугодие было выдано 9 предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения
обязательных требований. Исполнение выданных предостережение также
отслеживается, все они исполнены в установленные сроки.
Обзор
подготовил:
начальник отдела организации и обеспечения деятельности Межрегионального управления № 51 ФМБА России Соколова А.А.