Обзор заявлений, жалоб, обращений, поступивших на рассмотрение в Межрегиональное управление №51 ФМБА России в первом полугодии 2017 года
За
6 месяцев 2017 года в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России поступило 28 письменных
обращений граждан, поданных в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (за
первое полугодие 2016 года поступило 26 письменных обращений), из них:
-
21 письменное обращение поступило непосредственно в Межрегиональное управление
№ 51 ФМБА России (от жителей ЗАТО Железногорск) – столько же поступило и в
первом полугодии 2016 года;
-
6 письменных обращения поступило в территориальный отдел Межрегионального
управления № 51 ФМБА России, расположенный в г. Ангарске Иркутской области (в
2016 году – 3);
-
1 письменное обращение поступило в территориальный отдел Межрегионального
управления № 51 ФМБА России в ЗАТО Циолковский Амурской области (столько же в 2016 году).
-
в территориальный отдел Межрегионального управления № 51 ФМБА России в г. Красноярске письменных обращений в первом
полугодии 2017 года не поступало (за аналогичный период 2016 года поступило 1
письменное обращение).
Устных
обращений за первое полугодие 2017 года поступило 24 (за аналогичный период 2016
года – 5). Как правило, в устном порядке
обращаются в тех случаях, когда необходимо получить разъяснения норм
санитарного законодательства (о предварительных и периодических медицинских
осмотрах работников, о применении дезинфицирующих средств, по вопросам
вакцинации от клещевого энцефалита, об оформлении отказов от вакцинации, о
производственном контроле на предприятии и т.п.). Устные обращения не требуют
применения мер реагирования со стороны должностных лиц Межрегионального
управления № 51 ФМБА России,
обратившимся гражданам даются разъяснения по тем или иным вопросам.
Анализ
поступивших в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России письменных обращений от жителей ЗАТО
Железногорск за первое полугодие 2017 года по причинному составу показал следующее:
-
значительное количество письменных обращений (7) содержали жалобы на условия проживания в жилом
помещении (наличие запахов, сырости, насекомых в жилом помещении, шум в жилых
помещениях от принадлежащего юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям оборудования на первых этажах многоквартирных жилых домов);
-
содержали требование провести проверку в отношении детских учреждений (4 письменных обращения), из них 2 обращения
- в связи с выявлением факта педикулеза
у детей, 1 обращение – по факту укуса ребенка клещом на территории детского
учреждения, 1 обращение – по факту антисанитарного состояния столовой и
пищеблока детского учреждения;
-
6 письменных обращений касались качества оказания услуг общественного питания и
нарушений правил торговли;
-
2 письменных обращения – о нарушении безопасности условий труда;
-
2 письменных обращения содержали просьбу провести замеры паров ртути в жилом
помещении (в связи с тем, что был разбит ртутный градусник).
Все
поступившие обращения рассмотрены в установленный законом срок.
По результатам рассмотрения письменных
обращений приняты следующие решения:
- проведены замеры физических (параметров
микроклимата, работы вентиляции) и вредных факторов (определение уровня паров
ртути в воздухе закрытых помещений) – в 4 случаях;
- исследование продукта – по 1
письменному обращению;
- проведены внеплановые проверки – в 4
случаях;
- направлено в иные государственные
органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов (переадресовано на основании части 3 статьи
8 Федерального закона от 2 мая
2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации") – 4 письменных обращения;
- выданы предостережения о
недопустимости нарушения обязательных требований – по результатам рассмотрения
4 письменных обращений;
- 1 письменное обращение было отозвано
заявителем.
Во всех без исключениях случаях заявителю
в письменном виде давался ответ о результате рассмотрения его письменного
обращения с изложением сути проведенных мероприятий (о проведении внеплановой
проверки, о переадресации его письменного обращения в соответствии с установленной
компетенцией государственных органов, о
результатах лабораторных исследований, проведенных измерениях тех или иных
факторов), а также в обязательном порядке разъясняется порядок обжалования
ответа должностных лиц Межрегионального управления № 51 ФМБА России.
Особо хотелось бы остановиться на
следующих письменных обращениях.
В марте 2017 года поступило письменное
обращение от жительницы г. Железногорска, в котором содержалась информация о наличия
педикулеза среди учащихся одной из школ города. С целью проверки изложенных
фактов должностными лицами Межрегионального управления № 51 ФМБА России были
подготовлены документы для согласования в прокуратуре Красноярского края
возможности проведения внеплановой выездной проверки.
После получения согласования в отношении
образовательного учреждения была проведена внеплановая выездная проверка, в
ходе которой установлено, что в школе действительно имеются нарушения
санитарных требований в части профилактики паразитарных болезней, а именно - не
в полном объеме медицинским персоналом школы проводятся профилактические
мероприятия по педикулезу: плановые профилактические осмотры детей на педикулез
проводятся в классах (в учебных кабинетах) без использования гребней и
лупы, к учебе допускаются дети, ранее
отстраненные от посещения занятий в связи с подозрением на педикулез, без
справки от врача, подтверждающей завершение комплекса лечебно-профилактических
мероприятий. Лица, виновные в выявленных нарушениях, привлечены к
административной ответственности. Руководителю учреждения выдано предписание об
устранении выявленных нарушений с установленным сроком исполнения.
В марте 2017 года поступило письменное
обращение на антисанитарное состояние кафе (наличие тараканов), расположенного
в одном из торговых центров города. По указанному факту проведена внеплановая
выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя, которому
принадлежит кафе. В ходе проверочных мероприятий выявлено нарушение санитарно -
эпидемиологических требований к организациям общественного питания, а именно: в
результате проведенного учета численности насекомых в кафе установлено массовое
наличие живых тараканов. В отношении индивидуального предпринимателя составлен
протокол об административном правонарушении, после рассмотрения которого
виновный привлечен к административной ответственности. Кроме того, индивидуальному
предпринимателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений с
установленным сроком контроля его исполнения.
Часто жители г. Железногорска обращаются
в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России с письменными заявлениями, в
которых изложены факты нарушения законодательства о защите прав потребителей.
Так, поступила жалоба на действия индивидуального предпринимателя, который на
протяжении полугода не выплачивал покупателю деньги за возвращенный, не
подошедший по размеру, товар.
В связи с этим разъясняем, что Межрегиональное
управление № 51 ФМБА России является территориальным органом Федерального
медико-биологического агентства, уполномоченным на исполнение государственной
функции по организации и осуществлению федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора. Поэтому письменные обращения, в которых
содержится информация о нарушении прав потребителя со стороны продавца, а не о
нарушении законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, переадресуются
для рассмотрения по существу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.
С января 2017 года в связи с изменением
законодательства в арсенале должностных лиц, осуществляющих надзор, появилась
такая мера реагирование, как объявление юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных
требований. Предостережение выдается при
наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений
обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях,
если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных
требований причинило вред жизни, здоровью граждан и если юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за
нарушение соответствующих требований.
За первое полугодие 2017 года
должностными лицами Межрегионального управления № 51 ФМБА России по результатам
рассмотрения 4 письменных обращений было объявлено 6 предостережений о
недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принятия мер по обеспечению соблюдения
обязательных требований. Исполнение выданных предостережений также
отслеживается, все они исполнены в установленные сроки.