ФМБА РОССИИ

22 ноября 2018 года в 15 час. 00 мин. в конференц-зале ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии комплекса "Байконур" ФМБА России прошли публичные обсуждения правоприменительной практики Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России за III квартал 2018 года.

В мероприятии приняли участие 27 человек: 12 представителей общеобразовательных и дошкольных учреждений; 5 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства; 5 представителей крупных городских предприятий (ГУП ПЭО «Байконурэнерго» г. Байконур, ГУП «Жилищное хозяйство», ГУП «ПО «Горводоканал», ГУП «БайконурГрандСервис», ГУП «Центральный универсальный рынок»; 1 представитель филиала Госкорпорации «Роскосмос» на комплексе «Байконур»; 1 представитель филиала ФГУП «ЦЭНКИ» - «КЦ «Южный»; 1 представитель Филиала «Байконур» ПАО «РКК «Энергия», 2 представителя администрации города «Байконур и её структурных подразделений

В ходе мероприятия участники заслушали доклад исполняющего обязанности руководителя Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России – Попова Андрея Павловича и доклад старшего помощника прокурора – Крылова Романа Михайловича.

В качестве ключевых тем публичного обсуждения докладчиками было озвучено применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора), до представителей предпринимательского сообщества доведена информация о возможном окончании срока действия моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства 31 декабря 2018 года, поскольку в настоящее время в государственной думе Российской Федерации на рассмотрении находится законопроект о продлении моратория до 2022 года, представлена информация о применении чек-листов при проведении проверок и о возможности подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории) опасности.

В докладе были отражены результаты контрольно-надзорной деятельности за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, доложены типовые нарушения обязательных требований, сообщено о применении мер административной ответственности, в том числе по делам об административных правонарушениях, возбуждённых по результатам рассмотрения обращения физических и юридических лиц, даны рекомендации по соблюдению обязательных требований. Так же было разъяснено что, при выявлении недостатков широко используются такие виды профилактического реагирования, как предупреждение и предостережение о недопущении нарушений обязательных требований без наложения штрафных санкций и проведения внеплановых проверок.

От присутствующих в зале участников публичных обсуждений вопросов по существу проведения мероприятия не поступало.

Доклад о правоприменительной практике Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России за III квартал 2018 года размещен в разделе «Деятельность» - «Профилактика нарушений» в подразделе «Материалы по итогам публичных обсуждений» - 3 квартал 2018г.

В процессе проведения публичных обсуждений до участников была доведена информация о возможности оценки проводимых обсуждений путем заполнения анкеты на самом мероприятии либо на официальном сайте Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России в разделе «Деятельность» подразделе «Профилактика нарушений» и направления ее по адресу электронной почты rubaikonur@fmbamail.ru.

В заключение Поповым А.П. было отмечено, что публичные обсуждения – один из компонентов комплексной системы профилактики нарушений, создаваемой в рамках реализации приоритетной программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и необходимости данного формата работы для совершенствования системы контрольно-надзорной деятельности.

Анализ представленных участниками публичных обсуждений анкет показал, что по итогам проведённого мероприятия большинство присутствующих (25 участников – 92,6%) получили положительный опыт от участия и отметили важность проведения подобных мероприятий. Вместе с этим участники оценили по 5-бальной шкале тематическую направленность, программу, квалификацию выступающих и, в целом, организацию мероприятия: средний балл по 4 пунктам оценки – 4,9. Так же респондентам предлагалось сообщить своё мнение о наличии коррупционных проявлений со стороны работников (служащих) органов санитарно-эпидемиологического надзора комплекса «Байконур» при проведении надзорных мероприятий: 100% респондентов сообщило об отсутствии коррупционных проявлений. Часть респондентов заполнивших анкеты рекомендовали проводить подобные мероприятия с учётом профиля специализации поднадзорных объектов, с особенным акцентом на рекомендации по соблюдению обязательных требований. Каких-либо предложений по устранению устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, реализации оптимальных решений по проблемным вопросам правоприменительной практики, предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения респонденты в своих анкетах не дали.