Пресс-релиз об итогах публичного обсуждения правоприменительной практики РУ комплекса Байконур за 3 квартал 2018 г.
22 ноября 2018
года в 15 час. 00 мин. в конференц-зале ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии комплекса
"Байконур" ФМБА России прошли публичные обсуждения
правоприменительной практики Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА
России за III квартал 2018 года.
В мероприятии
приняли участие 27 человек: 12 представителей
общеобразовательных и дошкольных учреждений; 5 представителей субъектов малого
и среднего предпринимательства; 5 представителей крупных городских предприятий
(ГУП ПЭО «Байконурэнерго» г. Байконур, ГУП «Жилищное хозяйство», ГУП «ПО
«Горводоканал», ГУП «БайконурГрандСервис», ГУП «Центральный универсальный
рынок»; 1 представитель филиала Госкорпорации «Роскосмос» на комплексе
«Байконур»; 1 представитель филиала ФГУП «ЦЭНКИ» - «КЦ «Южный»; 1 представитель
Филиала «Байконур» ПАО «РКК «Энергия», 2 представителя администрации города
«Байконур и её структурных подразделений
В ходе мероприятия
участники заслушали доклад исполняющего обязанности руководителя Регионального
управления комплекса «Байконур» ФМБА России – Попова Андрея Павловича и доклад
старшего помощника прокурора – Крылова Романа Михайловича.
В качестве ключевых
тем публичного обсуждения докладчиками было озвучено применение
риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля
(надзора), до представителей предпринимательского сообщества доведена
информация о возможном окончании срока действия моратория на проверки субъектов
малого и среднего предпринимательства 31 декабря 2018 года, поскольку в
настоящее время в государственной думе Российской Федерации на рассмотрении
находится законопроект о продлении моратория до 2022 года, представлена
информация о применении чек-листов при проведении проверок и о возможности
подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об
изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории)
опасности.
В докладе были отражены результаты контрольно-надзорной деятельности за
исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия, доложены типовые нарушения
обязательных требований, сообщено о применении мер административной
ответственности, в том числе по делам об административных правонарушениях,
возбуждённых по результатам рассмотрения обращения физических и юридических лиц,
даны рекомендации по соблюдению обязательных требований. Так же было разъяснено
что, при выявлении недостатков широко используются такие виды профилактического
реагирования, как предупреждение и предостережение о недопущении нарушений
обязательных требований без наложения штрафных санкций и проведения внеплановых
проверок.
От присутствующих в зале участников публичных обсуждений вопросов по
существу проведения мероприятия не поступало.
Доклад о
правоприменительной практике Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА
России за III квартал 2018 года размещен в разделе «Деятельность» -
«Профилактика нарушений» в подразделе «Материалы по итогам публичных
обсуждений» - 3 квартал 2018г.
В процессе
проведения публичных обсуждений до участников была доведена информация о
возможности оценки проводимых обсуждений путем заполнения анкеты на самом
мероприятии либо на официальном сайте Регионального управления комплекса
«Байконур» ФМБА России в разделе «Деятельность» подразделе «Профилактика
нарушений» и направления ее по адресу электронной почты rubaikonur@fmbamail.ru.
В заключение Поповым А.П. было
отмечено, что публичные обсуждения – один из компонентов комплексной системы
профилактики нарушений, создаваемой в рамках реализации приоритетной программы
по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа
контрольной и надзорной деятельности» и необходимости данного формата работы
для совершенствования системы контрольно-надзорной деятельности.
Анализ представленных участниками публичных обсуждений анкет
показал, что по итогам проведённого мероприятия большинство присутствующих (25
участников – 92,6%) получили положительный опыт от участия и отметили важность
проведения подобных мероприятий. Вместе с этим участники оценили по 5-бальной
шкале тематическую направленность, программу, квалификацию выступающих и, в
целом, организацию мероприятия: средний балл по 4 пунктам оценки – 4,9. Так же
респондентам предлагалось сообщить своё мнение о наличии коррупционных
проявлений со стороны работников (служащих) органов санитарно-эпидемиологического
надзора комплекса «Байконур» при проведении надзорных мероприятий: 100%
респондентов сообщило об отсутствии коррупционных проявлений. Часть
респондентов заполнивших анкеты рекомендовали проводить подобные мероприятия с
учётом профиля специализации поднадзорных объектов, с особенным акцентом на
рекомендации по соблюдению обязательных требований. Каких-либо предложений по
устранению устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия, реализации оптимальных решений по проблемным вопросам
правоприменительной практики, предложения по совершенствованию законодательства
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
респонденты в своих анкетах не дали.